国家发改委能源与研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽针对人们提出的“民众要为呼吸新鲜空气而买单”这一问题表示：我非常赞同此观点，目前争议较多的环境税尽管对企业征收，但实际上它仍然是消费税，企业仍会将此转嫁到商品价格中，实际上还是消费者自己买单。

而从公平角度上来说，“谁呼吸谁买单”这一说法并不合理，但现实中，政府为环境治理所花的每一分钱，其实都来自于我们纳税人，并且，如果这部分税收由企业直接征收上来的，最终还是会由消费者买单。我国走的是“先污染后治理”的道路，并没有明确由谁治理，按照市场经济的道理，应该走“谁污染谁治理”的道路，所以“谁呼吸谁买单”这一说法另人们愤愤不平。

媒体评论：如果只是比较财政拨款和直接涨价的效果，姜克隽的观点并没有错，财政拨款是全民买单，直接涨价是用户买单，相对前者而言更公平上些。但作为国家发改委官员，姜克隽将目光盯向民众的钱包，则又有偏颇。